Трудовое право

Уход во второй декрет без выхода на работу

Из декрета в декрет: что выгоднее выбрать

Из декрета в декрет: что выгоднее выбрать

Последние изменения: Январь 2020

В жизни многих женщин наступает момент, когда они решают прервать трудовую деятельность, чтобы посвятить себя рождению и воспитанию детей. В просторечии этот период называется «декретом», хотя на самом деле декретный отпуск длится от 140 до 200 дней. Он дается сотруднице для подготовки к родам и восстановлению после них. Затем женщина, не желая выходить на работу, отправляется в отпуск по уходу за ребенком, который может продолжаться до 3-летия малыша. Однако нередко за время отдыха сотрудница успевает забеременеть снова. Как правильно перейти из декрета в декрет?

Второй декрет после выхода на работу

Иногда, уже зная о повторной беременности, сотрудница принимает решение выйти на работу. Не отгуляв отпуск по уходу за первым ребенком до конца. Приступив к трудовой деятельности, женщина теряет право на пособие по уходу за малышом. Ее главным источником дохода становится заработная плата. Выход женщины на работу фиксируется изданием соответствующего приказа и отражается в табеле.

В данном случае, независимо от того, на каком сроке беременности будущая мама начинает работать, второй декрет она оформляет по общей схеме:

  1. Обращается в женскую консультацию, где врач-гинеколог выдает ей больничный лист (по беременности и родам). В документе указывается:
  • организация, где трудится пациентка;
  • ее должность;
  • дни начала и окончания декретного отпуска.
  1. Оформляет новое заявление с просьбой предоставить ей отпуск по беременности и родам (именно так в Трудовом кодексе именуется «декрет») и выплатить полагающееся пособие. В составленной бумаге указываются те же даты, что проставлены в листке нетрудоспособности.
  2. Прикладывает к своему заявлению несколько документов:
  • ксерокопию паспорта российского гражданина;
  • листок нетрудоспособности (оригинал);
  • справку о постановке на учет в женской поликлинике в положенный срок (оригинал);
  • реквизиты счета или банковской карточки, куда следует перечислять пособие (в любой форме).
  1. Подписывает приказ, подготовленный кадровой службой, об освобождении ее от исполнения трудовых обязанностей на указанный в заявлении период.
  2. В 10-дневный срок получает пособие по БиР (беременности и родам).

Женщине достаточно выйти на работу всего на один день, чтобы вышеописанные действия стали для нее единственной возможностью уйти из декрета в декрет вновь. Если возобновление трудовой деятельности после отпуска по уходу за ребенком не входит в ее планы, действовать придется иначе.

Декрет во время декрета без выхода на работу

Не имея намерения приступать к работе, сотруднице все же необходимо там появиться. Подъехать в офис нужно для того, чтобы прервать отпуск по уходу за малышом, и уйти в желанный декрет – отпуск по беременности и родам. Это более выгодно с материальной точки зрения, так как пособие по БиР больше.

Если сотрудница хочет уйти во второй декретный отпуск, не выходя на работу, ей нужно вначале посетить женскую консультацию и получить там листок нетрудоспособности по БиР. После этого она подает руководству заявление, где просит прервать ОУР (отпуск по уходу за ребенком), предоставив отпуск по беременности и родам. К данному документу следует приложить оформленный больничный лист.

Декретные выплаты на второго ребенка

Уходя в декрет вторично, женщина получает те же пособия, что и в первый раз. Если она официально работает, и с ее зарплаты уплачивались взносы в ФСС, ей единоразово выплатят:

  • пособие по БиР – 100% от среднего заработка за два предыдущих года (работница получает сумму целиком за весь период декрета, и ее размер не может быть менее 35901,37 руб.);
  • пособие за рождение младенца — 16350 руб. 33 коп.;
  • поощрительная выплата за своевременное обращение в женскую консультацию и постановку на учет – 613 руб. 14 коп.

Если женщина не работает, пособие по беременности и родам ей не полагается. Однако 2 последние выплаты из вышеуказанного списка она тоже получит, но уже за счет государства. Кроме того, безработной маме за второго ребенка будет выплачиваться ежемесячное пособие, величина которого составит 6131 руб. Когда малышу исполнится полтора года, начисление и выплаты данных сумм прекратятся.

Выбор из 2-х пособий

Закон не разрешает сотруднице получать одновременно сразу два пособия (ФЗ № 255 от 29.12.2006, ст.10):

  • по беременности и родам;
  • по уходу за малышом.

Поэтому, если женщина уже находится в отпуске по уходу за ребенком, ей придется выбрать из них только одно. Как правило, выбор очевиден, так как в отличие от пособия по БиР (100% от средней зарплаты), ежемесячные выплаты родительнице, находящейся в отпуске по уходу, ограничены 40% от зарплаты. Правда, закон разрешает их суммировать. То есть, если женщина, получая их за первого ребенка, рожает еще одного, то продолжая пребывать в отпуске по УР, она станет получать уже 80% от заработка.

Внимание! Однако есть одно ограничение: сколько бы у работницы ни было детей, нуждающихся в уходе, пособие по УР никогда не превысит 100% среднемесячного заработка за 2 предшествующих года. Например, если у женщины, находящейся в отпуске по уходу, второй раз родится не один ребенок, а двойня, платить ей 120% от заработка никто не будет.

Но даже с учетом суммирования в большинстве случаев (при рождении одного ребенка) общая выплата по уходу за малышами составит лишь 80%, а не 100% от зарплаты. К тому же, пособия в таком размере выплачиваются лишь до достижения малолетним лицом 1,5 лет. И если его мама остается в отпуске более длительное время, она будет получать всего 50 рублей в месяц. Поэтому, забеременев вторично, женщины чаще всего переписывают заявления и просят отправить их в отпуск по беременности и родам.

Заявление на замену лет

Находясь в декрете или отпуске по уходу, работница не получает заработной платы. И если затем последует вторая беременность и уход за еще одним ребенком, среднемесячный заработок за предшествующее двухлетие будет низким. Это неминуемо скажется на размере декретных, а позже – пособия по уходу.

Чтобы избежать существенного понижения доходов, женщина при повторной беременности вправе подать работодателю заявление с просьбой заменить года. В нем она:

  • ссылается на статью 14 Федерального закона № 255, касающегося страховых выплат по временной нетрудоспособности работающих граждан;
  • указывает, какие года надо изменить, и на какие именно;
  • сообщает о причине такой замены (информирует, что в подлежащий замене период находилась в отпуске по БиР или по уходу за малолетним ребенком).

В августе Министерство труда сделало разъяснения, какие года могут участвовать в замене. Ведомство подчеркнуло, что они не могут браться произвольно. В частности, оно отметило: находясь в подобных отпусках в период 2013-2014 гг., а в 2015 г. снова уйдя в декрет, сотрудница вправе заменить их только на 2012 и/или 2011 годы.

Законодательная база

Основополагающих законов и иных нормативных актов по данной теме не так много. К ним относятся:

  • Трудовой кодекс России – статьи 255, 256;
  • Федеральный закон № 81 – о госпособиях гражданам, имеющим детей;
  • Федеральный закон № 255 от 29.12.2006 – о назначении пособий в связи с материнством;
  • Письмо Минтруда от 03.08.2015 № 17-1/ООГ – разъясняет, какие годы разрешается брать для замены.

Пособия для малоимущих родителей

По инициативе Президента депутаты в ускоренном режиме работают над законопроектом о ежемесячных пособиях малоимущим семьям. Документ должен обрести юридическую силу с начала 2018 года. За детей (первенцев), рожденных после его наступления, государство начнет платить дополнительные пособия. Но с некоторыми ограничениями:

  • среднедушевой доход на каждого домочадца должен быть меньше регионального минимума;
  • ребенок и родитель-получатель – граждане России, проживающие на территории РФ;
  • выплата пособия прекращается после достижения младенцем полуторагодовалого возраста.

Получателями данных выплат могут быть как отец, так и мать ребенка. Средний размер пособия в 2018 году составит 10523 рубля. На него смогут рассчитывать, как работающие, так и неработающие родители, потому что оно будет выплачиваться из федерального бюджета страны.

Источник: mamkapital.ru

Как правильно уйти в декрет в декретном отпуске

Вопрос: Здравствуйте! Получу ли я декретные выплаты, если ухожу уже в третий декрет подряд, не работая между ними? И как его просчитают?

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8(800) 350-97-42 — для любого региона.

Конечно, если вы работаете с официальной записью в трудовой книжке, вы получите выплаты по беременности и родам, в каком бы по счету декрете ни находились. Чтобы выйти в следующий декрет, вы должны прервать текущий отпуск по уходу за ребенком и подать заявление на отпуск по БиР. Не забудьте указать в документе намерение получить все причитающиеся субсидии.

  1. Как перейти из одного декретного отпуска в другой
  2. Когда сообщить работодателю о беременности
  3. Документы
  4. Декретные выплаты с выходом на работу
  5. Декретные выплаты без выхода на работу
  6. Пример замены лет при втором декрете
  7. Пример расчета декрета, если стаж меньше 6 месяцев
  8. Какие декретные выгоднее
  9. Какие пособия остаются
  10. Безработные декретницы
  11. Нужно запомнить

Как перейти из одного декретного отпуска в другой

Молодые семьи стараются не делать большой разницы между детьми. Часто получается так, что женщина из первого декрета уходит во второй.

Для выхода на больничный по БиР без выхода на работу сотрудница должна:

  • получить лист нетрудоспособности от врача-гинеколога;
  • написать в отделе кадров заявление о прерывании отпуска по уходу за ребенком и предоставлении больничного по беременности и родам;
  • подписать соответствующий приказ, подготовленный отделом кадров.

Иногда беременной выгодно выйти на работу между декретными отпусками.

Для этого нужно написать заявление о досрочном выходе из декрета на работу, поработать некоторое время, а затем написать заявление на больничный по БиР.

Когда сообщить работодателю о беременности

Женщина сама выбирает, кому и когда рассказывать о предстоящем пополнении семьи. Но не понятно, в какой момент нужно поставить руководство в известность.

Не стоит сообщать работодателю о своих планах вместе с подачей заявления на больничный по БиР. Чем раньше вы сообщите начальнику о втором декрете, тем больше у него будет времени подготовиться. Возможно, он ждет вашего выхода на работу, поэтому ему придется подыскать замену для вас на следующие пару лет.

Недовольство начальника вам ничем не угрожает: уволить беременную невозможно по закону .

Документы

Для оформления нового декрета сотрудница должна:

  • подать в отдел кадров заявление о прерывании отпуска по уходу за малышом и предоставлении больничного по беременности и родам;
  • приложить к заявлению больничный лист, копию паспорта;
  • написать заявление о замене расчетного периода для субсидии по БиР;
  • подписать 2 приказа: о прерывании отпуска по уходу за ребенком и о предоставлении больничного по беременности и родам.

Образец заявления о прерывании отпуска по уходу за малышом и предоставлении больничного по беременности и родам

Приказ должен быть оформлен по форме Т-6, которая утверждена законодательством. В документе нужно прописать период, на который предоставляется больничный по БиР, выплаты, которые причитаются сотруднице и производятся расчеты для выполнения трудовых требований организации по отношению к работнику.

Образец приказа о досрочном прерывании отпуска по уходу за ребенком

Оформить больничный и выплатить пособие по беременности и родам сотруднице, которая находится в отпуске по уходу за ребенком, можно в течение 6 месяцев после даты, указанной в листке нетрудоспособности.

Если сотрудница принесла заявление и больничный лист позже даты начала отпуска по БиР и ей уже было выплачено пособие по уходу за ребенком, то нужно выплатить только разницу между субсидиями.

Декретные выплаты с выходом на работу

Для того, чтобы увеличить размер пособия по беременности и родам иногда женщине выгодно выйти на работу из первого декрета хотя бы на 1 день, прежде чем уйти во второй. Это выгодно, если во время первого декрета оклад сотрудницы вырос: именно на основании стоимости одного рабочего дня будет производиться расчет субсидии по БиР.

Рассмотрим этот вариант на примере:

Анна Котельникова вышла в первый декрет, с зарплатой в 25 000 рублей. Сейчас ее зарплата составляет 31 000 рублей. Она вышла в декретный отпуск в декабре 2016 года, а во второй декрет собирается в 2018 году. В 2018 году она вышла на работу на 1 день.

Вычисляем стоимость одного рабочего дня:

31 000 × 12 / 365 = 1019 рублей.

Пособие будет начисляться так:

(0 рублей в 2017 году + 1019 рублей в 2018 году) / (0 дней в 2017 году + 1 день в 2018 году) × 140 дней = 142 660 рублей.

Сумма меньше максимального значения на 2019 год — 302 054,79, так что деньги будут выплачены в полном объеме.

Если бы Анна воспользовалась заменой лет и не вышла на работу между отпусками, то расчет был бы такой: за 2016 год она получила 300 000 рублей, за 2017 год — 275 000 рублей.

Средняя дневная зарплата составляет:

575 000 рублей/ 730 дней = 787, 6 рублей.

Суммы пособия составит:

787,6 рублей × 140 дней = 110 274 рубля.

Декретные выплаты без выхода на работу

Пособие по БиР рассчитывается на основании зарплаты за последние 2 года. В случае, когда весь расчетный период сотрудница находилась в предыдущем декрете, она может написать заявление на замену лет. Тогда для расчета возьмут 2 года перед первым отпуском.

Пример замены лет при втором декрете

Окольская Людмила находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.03.2017. Она собирается на больничный по БиР 02.04.2019.

Из-за декрета за 2017 и 2018 года она заработала 325 000 рублей.

За 2015 год она заработала 495 500 рублей, а за 2016 год — 520 500 рублей.

Людмила написала заявление с просьбой заменить 2017 на 2015, а 2018 на 2016 для расчета выплаты по БиР. За расчетный период набралось 18 исключенных дней. Тогда сумма выплаты составит:

(495 500 + 520 500) / (730 — 18) × 140 = 199 780 рублей.

Пример расчета декрета, если стаж меньше 6 месяцев

Людмила Ефремова ушла в первый декрет, имея стаж меньше 6 месяцев. Тогда независимо от зарплаты размер субсидии будет рассчитываться в зависимости от величины МРОТ. В 2019 году для расчета берется размер МРОТ — 11 280 рублей.

Среднедневная зарплата составляет:

11 280 рублей × 24 месяца / 730 дней = 370, 85 рублей.

Размер пособия равен: 370, 85 рублей × 140 дней = 51 919 рублей.

Какие декретные выгоднее

Прежде чем писать заявление на больничный по беременности и родам, стоит посчитать на калькуляторе оба варианта начисления выплаты и остановиться на более выгодном. Исходя из примеров, выход на работу даже на один день может существенно повысить размер субсидии.

Какие пособия остаются

По закону женщина имеет право только на один вид выплаты. Если женщина уходит в очередной декрет, находясь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, то ей придется выбрать только один вид пособия. Рассмотрим предыдущий пример и рассчитаем размер ежемесячного пособия на ребенка:

(495 500 + 520 500) / (730 — 18) × 40% × 30,4 =17 352 рублей в месяц.

Пособие ей осталось получать 6 месяцев, значит сумма составит:

17 352 × 6 = 104 113 рубля.

В этом случае пособие получить по БиР гораздо выгоднее для семейного бюджета.

Есть возможность получать оба пособия одновременно: необходимо оформить пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на одного из членов семьи: папу ребенка, работающих бабушек или дедушек. Тогда размер пособия будет составлять 40% от его среднемесячной зарплаты.

Безработные декретницы

Для безработных беременных предусмотрены такие виды государственной поддержки:

  • пособие за постановку на учет на ранних сроках беременности — 655 рублей;
  • единовременное пособие при рождении ребенка — 17 328 рублей;
  • пособие по БиР для студенток и сотрудниц, уволенных в связи с ликвидацией организации.

Студентки очной формы обучения, обратившись в бухгалтерию учебного заведения, получат пособие по беременности и родам в размере стипендии.

Сотрудницы, лишившиеся рабочего места в связи с ликвидацией организации получают субсидию:

  • в размере 100% от среднемесячной зарплаты или исходя из размера МРОТ, если увольнение пришлось на отпуск по беременности и родам;
  • 655 рублей в месяц, если увольнение произошло в течение 12 месяцев, до беременности и женщина встала на учет на биржу труда.

Нужно запомнить

  • организация обязана выплатить работающей по трудовому договору женщине пособие по БиР, даже если она отправляется в декрет, не выходя из предыдущего;
  • чтобы уйти в следующий декрет, нужно обратиться в отдел кадров своей организации;
  • выход на работу между декретами на 1 день повышает сумму выплаты по БиР;
  • государство выплачивает только одно пособие для матери и ребенка, так что беременной придется выбрать, какое из них получать;
  • безработные женщины получают все виды пособия кроме выплаты по БиР.

Экстренная горячая линия для населения: бесплатно консультируем пенсионеров, родителей и льготников любых категорий от экспертов-юристов по телефону 8 (800) 350-97-42.

Источник: posobie-na-rebenka.ru

Имеют ли власти право снести ваш дом без вашего согласия и как от этого защититься

Адвокат Олег Сухов специально для IRN.RU

Ситуация в Кунцево, где жители протестуют против возведения рядом с ними многоэтажного здания и последующего сноса их домов, ярко высветила проблемы взаимоотношений власти и владельцев помещений по поводу изъятия собственности, а также применения правил о развитии застроенных территорий. Вправе ли власти изымать недвижимость у добросовестных владельцев и можно ли вообще защитить свои дома от сноса, рассказывается в данной статье.

Может ли государство лишать собственников недвижимости, а в том числе и жилой?

Легко. Например, статья 35 Конституции РФ даёт государству право изымать любое имущество при его предшествующей и равнозначной компенсации. А часть 3 статьи 55 разрешает при определенных условиях ограничивать права и свободы субъекта. Эти нормы являются фундаментом для любого изъятия собственности.

Более подробно основания для экспроприации имущества (в том числе и государством) прописаны в Гражданском кодексе. Так, статья 235 ГК РФ гласит, что собственность можно отобрать в связи с конфискацией, реквизицией, в связи с изъятием земли и так далее. В свою очередь, статья 239 ГК РФ описывает правила отчуждения постройки в связи изъятием надела для государственных нужд.

И наконец, статья 49 Земельного кодекса определяет, что власть вправе отобрать землю и, соответственно, стоящие на ней постройки, для обеспечения обороны страны, космической деятельности и возведения транспортной инфраструктуры.

А вправе ли местные органы власти лишать владельцев имущества в ходе осуществления нового строительства?

Вправе. Пункт 2 статьи 132 Конституции РФ указывает, что местные власти могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями. В свою очередь, статься 8 ГрК РФ (Градостроительный кодекс) дает право муниципальным органам принимать решение о развитии уже застроенных площадей. А согласно статье 46.1 ГрК РФ[1] подобное «развитие» включат в себя не только строительство, но и уничтожение капитальных построек. И, наконец, в 2014 году Конституционный суд РФ пояснил, что «развитие застроенной территории не препятствует отчуждению квартир в многоэтажных жилых зданиях и других объектов…».[2] Так что все сомнения излишни. Федеральные и муниципальные органы вправе изымать любую собственность, в том числе и жилую. Все основания прописаны в вышеуказанных законах.

Некоторые интересные моменты трактовки части 2 и 3 статьи 46.1 ГрК РФ в порядке дискуссии

Позиция инициативной группы жителей Кунцево, протестующих против строительства многоэтажки и уничтожения своих помещений, опирается на постулаты вышеуказанной статьи. Все авторы и комментаторы дружно утверждают, что муниципальная власть издаёт решение о развитии территории, на которой уже находятся дома и нежилые постройки, при одновременном соблюдении нижеследующих условий: наличие регионального градостроительного кодекса (положения, регламента, закона); нормативов проектирования; зданий, считающихся аварийными, либо муниципальных программ, предполагающих снос и реконструкцию объектов. И если в районе нет аварийных домов, то решение о развитии территории принимать нельзя. Эта точка зрения является общепринятой. Её (по-моему, боюсь соврать) придерживались и жители Кунцево, обжаловавшие постановление правительства Москвы в судах всех инстанций.[3]

Но тогда возникает вопрос: почему законодатель распределил все эти основания между двумя частями статьи? Почему во вторую он включил обязательность наличия регламента и нормативов, а в третьей части указал на необходимость программы или существования аварийных домов? Почему не объединил все основания в одной части? Так нормы не пишутся. Обязательные основания всегда объединяются в одну часть или пункт. Это требования элементарной логики и теории права. И если исключить ошибку законодателя, то напрашивается вывод, что это было сделано умышленно.

Тогда, получается, что часть 3 говорит нам лишь о возможности принятия решения при наличии аварийных домов и программы. То есть решение может быть принято, а может быть и не принято. Короче, как лягут карты. И самое главное, данная норма вообще не увязывает принятие решения о развитии территорий с обязательным наличием аварийных домов или муниципальной программы. Прочитайте ее внимательно и вдумчиво и сами поймёте. Вот если бы там было написано, что решение принимается только при наличии муниципальной программы или аварийных домов — тогда другое дело. Но там данного слова нет.

А исходя из этого документ о развитии территории, в первую очередь, принимается на основе норм землепользования и застройки, местного градостроительного кодекса и положений о подготовке и принятия проектов планировки местности. То есть на основании части 2 приведенной статьи. В этом случае обоснование для изъятия собственности резко упрощается.

Логика действий правительства Москвы

И если моя догадка верна, то авторы постановления проекта планировки 47-го и 48-го районов Кунцево опирались исключительно на часть 2 статьи 46.1 ГрК РФ. Откройте это постановление и прочитайте преамбулу документа. Его составители обосновывают принятие постановления только Градостроительным кодексом Москвы, правилами землепользования и положением о подготовке проектов планировки. Ссылок на акты, регулирующие процесс признания домов ветхими и негодными для проживания, а также на муниципальную адресную программу и в помине нет. А учитывая тот факт, что инициативная группа жителей проиграла дело в Московском и Верховном судах, то и сами суды де-факто признали возможность подобной трактовки статьи.

Как защитится от сноса и уничтожения объектов?

Когда федеральные власти изымают жилье и сносят дома для обеспечения нужд обороны, космической отрасли, строительства объектов федерального значения, то отстоять дальнейшее существование недвижимости нереально. Можно лишь говорить о достойной компенсации и возмещении в натуре или в денежном эквиваленте. И если сумма возмещения или характеристики предоставляемого объекта не удовлетворяют собственника, то он вправе обратиться в суд за защитой своих интересов. В этом случае есть возможность добиться относительной справедливости. Таких случаев в России много.

Точно так же осуществляется защита прав и при изъятии недвижимости местными органами власти. Причем в противостоянии с муниципалитетом можно даже отстоять дома и коммерческую недвижимость от сноса и уничтожения. Но здесь есть одно «но». Если отчуждение осуществляется в рамках развития застроенных территорий, то эта возможность стремится к нулю. Судебная практика ярко доказывает данный факт. И дело здесь даже не в ситуации с Кунцево. В регионах уже давным-давно изымаются объекты при развитии застроенных территорий. А одно дело, как я указывал выше, даже доходило до Конституционного суда, который признал такую возможность правомерной.[4] Поэтому в подобных ситуациях, по крайней мере на данный момент, мы можем говорить лишь о достойной компенсации или возмещении.

Выводы

Итак, и федеральные, и местные власти по Конституции и законам РФ вправе изымать и сносить объекты добросовестных владельцев. Защититься от сноса крайне сложно или вообще невозможно. А вот добиться увеличения компенсации или улучшенных характеристик нового жилища вполне реально. В том числе и через суд.

Особняком стоит проблема применения статьи о принятии решения о развитии застроенной местности.[5] Взгляды высших судов на эту проблему не вызывают сомнений — снос возможен. Но это было и так понятно, если честно. События в Кунцево обозначили другую дилемму — а вправе ли региональные чиновники и депутаты принимать решение о развитии застроенной территории, когда нет ветхих домов или адресной муниципальной программы? И если да, то означает ли это, что часть 2 статьи 46.1 ГрК может применяться без учета части 3? Данный вопрос может быть разрешен только законодателем или Конституционным судом РФ.

Другой вопрос, неожиданно возникший из ситуации в Кунцево, состоит в том, что муниципальные акты зачастую не содержат порядка действий при развитии застроенной территории. Должен ли застройщик сначала построить дом и расселить в нем жителей близлежащих зданий или же сначала следует расселить жителей, а потом начинать стройку? В какие дома расселять жителей? На какой территории могут возводиться для них дома? Какой планировки? Все эти вопросы не должны отдаваться на откуп застройщику. Их обязан осветить муниципальный орган в своих документах.

[1] Градостроительный кодекс РФ.

[2] Определение Конституционного суда РФ № 2026-О от 07.10.2014 года.

[3] Постановление Правительства Москвы № 903-ПП от 21.11.2017 года.

[4] Указанное выше Определение КС РФ № 2026-О от 21.11.2014 года.

Источник: www.irn.ru

Мой дом собираются снести, а меня — выселить. Что делать?

Собрания жильцов, обращение к властям, суды и другие способы избежать переселения.

В 2017 году московские власти объявили о начале программы реновации. С тех пор градостроительные проблемы стали неотъемлемой частью жизни многих москвичей. Люди по всему городу борются за сохранение своих пятиэтажек. Среди последних примеров — 47-й и 48-й кварталы района Кунцево, где жители разбили палаточный городок и своими силами препятствовали въезду строительной техники на территорию.

«Афиша Daily» составила инструкцию для тех, кто хочет сохранить свой дом и район такими, какие они есть.

Поймите, с чем имеете дело

«Такие вопросы не принимаются внезапно. Обычно предложения о сносе дома и постройке на его месте нового или об изъятии участка вносятся в Градостроительно-земельную комиссию. Та дает заключение и направляет документы в муниципальный округ, к которому относится дом, на согласование изменений в ПЗЗ (Правила землепользования и застройки). Тогда проводят публичные слушания, на которых любой житель может сообщить о своих замечаниях и предложениях по проекту.

Как правило, до большинства жителей информация о публичных слушаниях не доходит. Поэтому важно интересоваться новостями района: читать локальные газеты и сайты, общаться с органами местного самоуправления, управой и префектурой — и при выявлении каких-то важных вопросов сразу же информировать всех соседей.

Публичные слушания носят рекомендательный характер, поэтому на них нужно не только ходить, но и обязательно оставлять отзывы (как устные, так и письменные). Их обязаны принять и зафиксировать в протоколе в течение четырех дней, а затем опубликовать на сайтах управы и префектуры. Подробнее о процедуре слушаний можно почитать в Градостроительном кодексе».

«Для начала необходимо выяснить на сайте правительства Москвы, действительно ли дом включен в программу реновации. Если нет — сносу дом по этой программе не подлежит. Если да и дом попал в список — его сноса можно избежать».

Поговорите с соседями

«Мнение одного человека в подобных случаях не важно, равно как и тот факт, что его полностью удовлетворяют жилищные условия. Поэтому нелишним будет поговорить с соседями, привлечь к проблеме муниципальных депутатов».

«Если ваш дом находится в аварийном состоянии и объективно нуждается в сносе, вы не сможете никого убедить в обратном. Если же он в хорошем состоянии, вам нужно провести агитацию среди соседей. Например, положить в подъезде листовки или собрать всех жильцов и объяснить ситуацию. Упор можно делать, во-первых, на то, что снос не аварийного дома незаконен и необоснован. Это произвол, который делается в интересах бизнеса, застройщиков.

Во-вторых, люди, соглашающиеся на снос хорошего дома, подставляют своих соседей, которые вложились в ремонт и не хотят уезжать. И наконец, неизвестно, куда вас всех переселят. Как правило, этого не знают застройщики и чиновники, которые обещают квартиры лучше прежних. Когда дело доходит до переселения, часто оказывается, что новое жилье намного хуже старого и расположено в менее удобном месте. Соглашаться на снос дома, по сути, значит покупать кота в мешке».

«Самое главное — ничего не подписывайте! Хотя мой дом изначально не попал в список на снос, жильцов агитировали вступить в реновацию. Тогда у нас сложилась инициативная группа противников программы — до этого я семь лет прожила в этом доме и никого из соседей не знала. Мы пригласили психологов, продумали вопросы и возражения для разговоров с соседями, которые поддерживали снос. Еще срывали объявления о собраниях собственников за реновацию. И в итоге отбились».

Организуйте собрание жильцов

Если дом попал в программу реновации

«По закону многоквартирный дом может быть включен в программу реновации, если его жители большинством голосов (не менее 2/3) это поддержат. Исключить дом из программы возможно — если больше 1/3 жильцов (как собственников, так и живущих в доме по договору социального найма) проголосует за такое решение на общем собрании (ОСС). Но это важно сделать до того, как будет заключен первый договор о предоставлении новой квартиры. Кроме того, голосование считается легитимным, только если в нем участвовало больше 50% жильцов дома».

«Инициаторами внеочередного голосования могут быть как один из собственников квартиры, расположенной в доме, так и группа лиц (в том числе юрлица), помещения которых включены в программу реновации. Прежде всего необходимо собрать инициативную группу жителей и определиться с дальнейшей судьбой дома. А затем подготовиться к общему собранию.

О собрании нужно сообщить жителям за 10 дней. Можно оставить объявления в подъездах или на информационных досках, либо вручить под роспись (например заказным письмом). Убедитесь, что все голосующие — собственники жилья в вашем доме. Для этого они могут предоставить свидетельство на собственность или договор социального найма жилого помещения. Соберите письменные решения с каждого (важно помнить, что в одной квартире собственников может быть несколько) и подпишите лист регистрации участников. Затем составьте протокол общего собрания (правила его оформления можно найти здесь). Его результаты должны быть вывешены не позднее чем через 10 дней в местах общего пользования. И передайте протокол в управляющую компанию, Мосжилинспекцию и управу района.

Вместе с протоколом в Мосжилинспекцию необходимо предоставить пакет документов — все материалы должны быть заверены председателем и секретарем общего собрания собственников дома. Если вы все сделали правильно, Мосжилинспекция внесет в правительство Москвы предложение об исключении вашего дома из программы реновации в течение 30 дней. Срок рассмотрения могут продлить еще на 30 дней — об этом должны сообщить представителю собрания, который подал документы».

Список необходимых документов для Мосжилинспекции

В нем должны быть указаны ФИО физических лиц и основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридических лиц, принадлежащие им помещения, реквизиты документов, подтверждающих права собственности (или факт социального найма), количество голосов, которым владеет каждый собственник.

Правила его оформления можно посмотреть здесь и здесь.

Он не нужен, только если сообщение было размещено в помещении, куда имеют доступ все жильцы (например, подъезд или первый этаж дома), а информация об этом есть в решении собрания.

Если голосование проводилось заочно или очно-заочно.

Для подтверждения полномочий присутствовавших на собрании представителей собственников и нанимателей по договору социального найма.

Если участники собрания решили приложить их к протоколу.

Если дом попал в программу реконструкции

«При решении вопроса о реконструкции или сносе дома, не включенного в программу реновации, собственникам остается только ждать предложения властей об изъятии земельного участка и квартиры для государственных и муниципальных нужд. А еще определиться, хотят они получить за свою собственность деньги или другую недвижимость: для этого власти обязаны организовать оценку объекта независимым экспертом. Собственник может оспорить ее результат в судебном порядке.

Если здание находится в аварийном состоянии, отказаться от реконструкции не получится. Если нет — жильцы дома могут решить этот вопрос на общем собрании. Реконструкция не проводится, если за нее проголосовало меньше 2/3 собственников.

Требования к порядку проведения общего собрания описаны в статьях 44–48 Жилищного кодекса РФ. А методические рекомендации и типовые формы документов утверждены приказом Минстроя РФ № 411/пр — очень практичный документ, составленный простым языком. Изучить требования к оформлению протоколов общих собраний и передаче материалов в органы госжилнадзора можно здесь».

Источник: daily.afisha.ru

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *