Договорное право

Постоянные отключения электроэнергии

Систематическое отключение света энергосбытом в нарушение Правил № 354 не наказуемо по ст

Систематическое отключение света энергосбытом в нарушение Правил № 354 не наказуемо по ст. 7.23 КоАП РФ

far38 / Depositphotos.com

Отключение МКД от коммунальной услуги по электроснабжению более чем на сутки, суммарно, в год нарушает требования Правил предоставления коммунальных услуг № 354 (далее – Правил № 354), однако не является правонарушением, если срок отключения не «дорос» до 72 часов. Поэтому – в указанных обстоятельствах – нельзя привлечь энергосбытовую компанию к ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ (нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами).

Правовая позиция высказана сразу в нескольких делах, все – против одного гарантирующего поставщика электроэнергии, перерывы в электроснабжении вызваны неудовлетворительной работой одних и тех же подстанций (Определение Верховного Суда РФ от 21 октября 2019 г. № 308-ЭС19-17927, Определение Верховного Суда РФ от 21 октября 2019 г. № 308-ЭС19-17904, Определение Верховного Суда РФ от 21 октября 2019 г. № 308-ЭС19-17902 ).

Совместная проверка прокуратуры и органа ГЖН выяснила, что за полгода перерывы в электроснабжении обслуживаемых МКД превысили в сумме 24 часа (перерывы составили 34 часа, 47 часов, 42 часа).

При этом согласно п. 9 Приложения № 1 к Правилам № 354, к коммунальной услуге «электроснабжение» предъявляется следующее требование:

  • бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года,
  • допустимая продолжительность перерыва электроснабжения – 2 часа – при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и 24 часа – при наличии 1 источника питания,
  • в «беспросветных» пострадавших домах – по одному источнику питания в каждом,
  • а значит, гарантирующего поставщика нужно привлечь по ст. 7.23 КоАП РФ, что и было сделано.

Однако суд отменил все постановления о привлечении к административной ответственности:

  • действительно, нарушение Правил № 354 имело место;
  • однако применять их в данном деле нельзя;
  • а применять надо Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, потому что они определяют общие принципы и порядок оказания услуг по передаче электроэнергии;
  • причем согласно п. 31.6 Правил № 861, обязательства сетевой организации по обеспечению надежности электроснабжения зависят от категории надежности энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор;
  • энергопринимающие устройства потребителей электроэнергии в МКД относятся к третьей категории надежности;
  • а для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд;
  • а значит, нет даже события административного правонарушения.

Верховный Суд РФ отказал в пересмотре дела, отметив, что событие правонарушения и впрямь не доказано.

Любопытно, что спорная проверка, закончившаяся ничем, была инициирована обращением депутата Госдумы, который действовал в интересах жителей потерпевших МКД. Теперь ему придется написать избирателям, что их права, оказывается, не нарушались, а энергосбыт ничего не нарушал.

Источник: www.garant.ru

Частое отключение электроэнергии: как бороться с такими случаями?

Не будет преувеличением сказать, что из всех коммунальных услуг поставка электроэнергии самая ценная и необходимая.

Поэтому закон детально регламентирует все случаи, когда умышленное выключение электричества является законным.

Выключение электричества, особенно когда оно производится чаще предусмотренного законом, нарушает комфортную жизнь граждан и приносит убытки субъектам экономики.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу юридическую проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 350-91-63 . Это быстро и бесплатно !

Когда случаи выключения электроэнергии выйдут за рамки закона?

Ограничение или приостановление поставок электричества производится на основании ст. 546 ГК, ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике» и XI раздела Правил, утвержденных ПП РФ N 354 от 06.05.2011.

Договор энергоснабжения публичный, согласно статье 540 ГК он действует с даты фактического подключения к электросетям.

Отсутствие письменного договора между поставщиком и абонентом согласно статье 540 ГК РФ не является причиной для выключения энергии.

Если абонент законно подключился к сетям и своевременно оплачивает энергоснабжение, значит, договор заключен с момента подключения.

Наиболее часто электричество отключается, если это необходимо сделать, чтобы устранить или предотвратить аварию. Плановые отключения с целью профилактики производятся по заранее доведенному до потребителей графику, законно их проведение не более трех раз год, не более, чем на сутки каждый раз.

Аварийные автоматически выполняются устройствами противоаварийной автоматики. Частные внеплановые отключения на данном основании свидетельствуют о неудовлетворительной работе энергоснабжающей организации, некомпетентности ее руководства и (или) закрепленных за домом (микрорайоном) специалистов.

О том, как узнать почему нет света, аварийное это отключение или плановое, мы рассказывали в отдельном материале.

В СНТ

Выключение энергии является распространенной мерой воздействия правлений СНТ на садоводов.

Она часто используется для принуждения владельцев садовых домиков к выполнению требований руководящих органов товарищества, ускорения сбора членских взносов.

Такие действия председателей СНТ в соответствии с 66-ФЗ от 15.04.1998 незаконны, их можно рассматривать как состав преступления по ст. 330 УК («Самоуправство»), а также взыскивать с председателя моральный ущерб, даже если он обосновывает их решением правления или собрания товарищества.

В квартире

В таких случаях коммунальные службы вправе требовать оплаты задолженности через мировой суд, далее через судебных приставов. А отключать электричество по этой причине не имеют права.

Правилами запрещено выключение электроэнергии перед праздничными и выходными днями.

Какая ответственность предусмотрена на уровне закона?

Частое незаконное выключение электроэнергии рассматривается как состав преступления по ст. 330 УК («Самоуправство»). Гражданская ответственность в виде компенсации материального и (или) морального ущерба предусмотрена согласно ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей» (N 212-ФЗ от 17.12.1999, N 171-ФЗ от 21.12.2004). Добиться административной ответственности поставщика реально по ст.14.31КОАП, поскольку он является естественным монополистом.

Куда позвонить, если выключили свет?

  1. В большинстве городов действует «горячая линия», по которой можно позвонить при перебоях в поставках любых коммунальных услуг, электричества в том числе.

Ее номер легко узнать в справочной службе или в приемной местной администрации.
Также необходимо заранее записать номер Аварийно-Диспетчерской Службы Электросети, аварийно-диспетчерской службы администрации муниципального района.

Во многих городах действует единая диспетчерская служба с коротким запоминающимся номером, например, 005.

  • Информация о плановых отключениях обыкновенно доводится заблаговременно на сайте администрации муниципального района, города.
  • Что делать, если свет пропадает очень часто?

    Если отключение явилось результатом аварии, на место выезжает ремонтная бригада. Обыкновенно на устранение причин аварии уходит несколько часов. Если такие ЧП происходят часто, это повод для жалобы.

    Если отключение происходит чаще, целесообразны следующие действия потребителя:

    1. написать заявление в двух экземплярах о перебоях в энергоснабжении в энергокомпанию, которая обслуживает ваш дом.
    2. Заявление принимает секретарь, который ставит штамп и расписывается с датой получения на своем и вашем экземпляре входящего документа.
    3. Заходите в абонентский отдел энергокомпании, рассказываете сотрудникам о проблеме устно, спрашиваете когда ее устранят. По правилам, ее должны устранить в течение суток. Исключение- восстановительные работы после разрушений, вызванных стихийным бедствием, иным форс-мажором.
    4. Если после вашего обращения отключения продолжаются, это повод для обращения в суд.

    Как зафиксировать факт нарушения?

    В первую очередь надо собрать подписи соседей как свидетелей отключения, даже если оно произошло только в вашей квартире (доме).

    Затем необходимо вызвать представителей энергокомпании, поставляющей вам услуги, добиться создания специальной комиссии, которая зафиксирует нарушение составлением акта.

    В комиссию должен быть включен представитель энергоснабжающей организации и (или) управляющей компании.

    Член СНТ вправе позвонить участковому полицейскому и зафиксировать жалобу в полицейском участке.

    Как через интернет бороться с частыми перебоями электричества онлайн?

    1. Как правило, сайты муниципальных администраций интерактивны, туда можно написать заявление с изложением своих проблем и ждать ответа.
    2. Зарегистрируйтесь на федеральном сайте госуслуг и подайте жалобу в соответствующее окно этого сайта. Правила регистрации приведены на сайте. Они предполагают очную явку в одно из местных учреждений для идентификации личности.
    3. Если предыдущее обращение не возымело действия, стоит обратиться на сайт областной прокуратуры с жалобой в произвольной форме. Выяснить адрес просто: напишите в Поиске Яндекса: сайт прокуратуры N-ской области (республики, края, округа).

    Как написать бумажную жалобу?

    В шапке указываете свои Ф.И.О., контактные данные адреса регистрации и фактический, иные контактные данные.

    Заявление пишется на имя прокурора вашего города (района).

    В заголовке пишете: жалоба на нарушение Правил предоставления коммунальных услуг.

    Описываете ситуацию в произвольной форме.

    Что из документов приложить к жалобе?

    К заявлению приложите текста жалобы с собранными подписями соседей и (или) Акта о нарушениях с подписями членов комиссии (если есть). Оригиналы оставьте для суда.

    Какие есть способы подачи бумаги?

    Бумажное заявление в прокуратуру отправляете простым письмом, которое бросаете в почтовый ящик.

    Инстанции для приема жалоб

    1. Энергоснабжающая компания.
    2. Вышестоящая организация энергокомпании (учредитель).
    3. Городская (районная) администрация.
    4. Городская (районная) прокуратура.
    5. Мировой суд, ваш территориальный участок.

    Ожидание ответа

    Энергоснабжение должно быть возобновлено поставщиком через двое суток после полного погашения долга и (или) устранения других причин, приведших к отключению.

    На практике эта процедура в разных регионах занимает от трех дней до недели.

    Там, где оплата производится по среднему, а не по данным счетчиков, она идет с момента предъявления документов о погашении долга, а не фактического подключения. Спорить с государством по этому вопросу бесполезно.

    Государственные инстанции, в которые вы обратитесь, обязаны дать вам письменный ответ в течение месяца. При обращении через интернет ответ будет дан в электронном виде.

    Судебная практика или как бороться с частым выключением электроэнергии если реакции властей не последовало

    Какие статьи помогут в борьбе:

      На частое самоуправное выключение энергии абонент вправе написать заявление о преступлении по статье 330 УК в прокуратуру.

    Наша повседневная жизнь все более завязана на бесперебойное электроснабжение. Поэтому намеренное выключение электричества -санкция, допустимая лишь в оговоренных законом случаях. Добиться осуществления своих прав в данной сфере, наказания виновных (вплоть до суда за отключение электроэнергии!) в частом их нарушении реально и необходимо.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу юридическую проблему — позвоните прямо сейчас:


    Источник: moepravo.guru

    Постоянное отключение электроэнергии: куда обращаться для решения вопроса?

    Работу энергоснабжающих компаний и условия ограничения подачи электричества населению регулирует Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Постановление определяет ряд случаев, когда поставщик вправе отключить свет:

    1. Неисполнение обязательств по оплате, в сумме превышающий размер трех месячных платежей.
    2. Неправомерное присоединение к источникам питания сети.
    3. Иные нарушения соглашения, заключенного между потребителем и поставщиком.
    4. Проведение ремонтных работ.
    5. Устранение аварийной ситуации.
    6. Подача заявления от потребителя об ограничении энергоснабжения.

    Ограничение подачи электроэнергии для жителей многоквартирных домов и частного сектора не должно превышать срок более суток и составлять более 72 часов в год.

    • Незаконные основания отключения
    • Куда жаловаться на отключение электроэнергии
      • Ресурсоснабжающая организация
      • Прокуратура
      • Роспотребнадзор
      • Органы местного самоуправления
      • Суд
    • Как правильно написать жалобу
      • Фиксация нарушения
      • Какие документы следует приложить к жалобе?
    • Способы подачи жалобы

    Для предприятий и организаций нормы прописываются в договоре с поставщиком услуг.

    Незаконные основания отключения

    Помимо плановых проверок, существуют ситуации, когда отсутствие электроэнергии нарушает права граждан и требует обращения в различные инстанции, призванные решить конфликт:

    1. Свет отсутствует более 24 часов даже при условии проведения плановой проверки.
    2. Поставщик ограничил подачу без указания основания.
    3. Ограничение превышает 72 часа в год.
    4. Отключение за неуплату в сумме менее трехмесячного размера оплаты за свет.
    5. Отключение за неуплату без предварительного предупреждения должника официальным письмом с подтверждающей подписью последнего.

    Куда жаловаться на отключение электроэнергии

    В случаях постоянного отключения света без предупреждения граждане имеют право подать жалобу на организацию, осуществляющую поставку электроэнергии в следующие инстанции.

    Ресурсоснабжающая организация

    Первым шагом при решении проблемы с отключением электроэнергии будет письменное обращение к поставщику услуги.

    Если проблема после обращения останется, следует жаловаться в вышестоящие органы.

    Прокуратура

    Жалобу в прокуратуру можно подать в случае, если действия поставщика носили незаконный характер и граждане обладают достаточной доказательной базой: вызов сотрудников энергоснабжающей организации, звонок в УК, в аварийную службу, заявление поставщику и т. д.

    Роспотребнадзор

    Подать жалобу в Роспотребнадзор можно несколькими способами:

    • при личном обращении по месту жительства. Заявление составляется в произвольной форме, с подробным описанием ситуации. Предпочтителен вариант коллективной жалобы, они рассматриваются в первую очередь и имеют больший резонанс;
    • почтовым отправлением на адрес органа;
    • посредством подачи электронного заявления на официальном сайте Роспотребнадзора. К обращению можно прикрепить доказательства в виде фото- и видеофиксации, отсканированные документы и прочее.

    Органы местного самоуправления

    Жалобу на постоянное отключение света можно подать в местную администрацию. В срок до 30 дней специалисты обязаны дать письменный ответ по обращению с разъяснением причин.

    При постоянном отключении света и бездействии по этому вопросу ресурсоснабжающей организации и администрации можно подать исковое заявление в судебные органы по месту жительства. К заявлению нужно приложить все имеющиеся доказательства по делу.

    Как правильно написать жалобу

    При составлении заявления в прокуратуру, суд или Роспотребнадзор нужно придерживаться нескольких правил:

    1. В шапке заявления указать название организации, куда пишется заявление, а также ФИО руководителя и личные данные заявителя с контактами. Анонимные обращения ни одной инстанцией рассмотрены не будут в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N59-ФЗ.
    2. В основной части документа следует подробно описать проблему с указанием оснований для обращения.
    3. В конце документа следует изложить требования.
    4. Внизу указать дату и подпись всех заявителей (в случае коллективной жалобы).
    5. Приложить доказательства.

    Фиксация нарушения

    Для того чтобы доказать постоянное отключение света, можно использовать свидетельские показания или отмечать факт ограничений вызовом сотрудников аварийной или ресурсоснабжающей службы, которые обязаны составить акт на незаконное отключение света. Именно этот документ можно будет в дальнейшем использовать в качестве основного доказательства.

    Какие документы следует приложить к жалобе?

    При подаче заявления наличие доказательств является определяющим для принятия решения о незаконности ограничения подачи света.

    К документу следует приложить:

    • свидетельские показания;
    • квитанции, подтверждающие отсутствие задолженности;
    • акт, подтверждающий отключение света, составленный специалистами аварийной службы или организации, поставляющей электроэнергию;
    • заявление и ответы от поставщика услуг, управляющей компании или местной администрации;
    • иные документы, подтверждающие факт неправомерного отключения.

    Способы подачи жалобы

    Жалобу можно подать несколькими способами:

    1. Лично при обращении в организацию по месту жительства.
    2. По почте заказным письмом по месту нахождения организации.
    3. На электронный ящик организации (если имеется).
    4. Через электронную приемную (Роспотребнадзор).

    Источник: zakonguru.com

    Отключение электричества по закону: на сколько могут отключить

    За последние несколько лет количество плановых отключений электричества значительно уменьшилось, однако свет продолжают отключать. Внеплановые отключения электроэнергии связаны с разными видами ремонтных работ на линиях подачи электроэнергии. На территориях трансформаторных станций также нередко случаются серьезные поломки. Но на сколько могут отключить электричество по закону и когда должны включить? Давайте разбираться с этим вопросом.

    В каких случаях могут отключать электричество?

    Ссылаясь на п. 2 «Правил полного или частного ограничения режима потребления электрической энергии», временное отключение электричества по закону может производиться по таким причинам:

    1. По взаимному соглашению потребителя энергии и поставщика.
    2. Из-за нарушения потребителем электричества ранее поставленных обязательств: неоплаченные счета, нарушения потребления энергии (воровство), потребление электричества при отсутствующем договоре. Из-за наличия больших долгов электричество тоже могут выключить.

    Какие случаи отключения электричества считаются незаконными?

    Незаконное отключение света можно доказать только в суде. Если поставщик отключает вам свет, вероятно, он уверен в том, что его действия правомерны или он чувствует себя безнаказанным.

    Если вы уверены, что вам отключили электроэнергию незаконно, рекомендуем обратиться к профессиональному юристу за помощью, после чего уже можно идти судиться с поставщиком электричества.

    1. Отключение света без веских на то причин.
    2. Отключение электричества на больше, чем 24 часа подряд.
    3. Отключение света на 72 и больше часа в год (суммарно).
    4. Отключение электроэнергии из-за военных действий.
    5. Отключение электричество перед праздниками (если только неаварийное).
    6. Отключение света из-за «долгов» по ошибке

    На сколько могут отключать электричество по закону?

    А теперь выясним, на сколько могут отключать электричество по закону. Если вы являетесь руководителем какого-нибудь предприятия, для того чтобы узнать, на сколько могут отключить электричество, вам необходимо внимательно просмотреть договор об электроснабжении, который был заключен между вами и организацией, предоставляющей вам электричество.

    В документе должно быть указано, к какой конкретной категории надежности энергоснабжения относится ваше предприятие. В том случае, если ваше предприятие относится к 3 категории, свет могут выключить максимум на сутки.

    Здания, относящиеся к двум другим категориям, имеет какие-то дополнительные источники энергии: генераторы и пр., поэтому отключать подачи электроэнергии им можно больше, чем на 24 часа (точно должно быть указано в договоре).

    Отключать за долги имеют право до полного погашения суммы долга. Но и включить свет должны сразу же после оплаты всей задолженности.

    Отключение света по аварийным причинам стоит бояться каждому, ведь в законодательстве России не указаны конкретные сроки ремонта таких поломок — так что это может занять 1 день, а может даже 3 и больше.

    Источник: o-nedvizhke.ru

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *